عطاء مستشار دولي

البنود المرجعية لعمل المستشار الدولي
لمشروع موازنات صديقة للطفل

-------------------------------------------------------------------
خلفية عن المشروع:
انطلاقا من دور المجلس الوطني لشؤون الأسرة المساهمة في تحسين نوعية الحياة للأسرة الأردنية وإيمانا منه بأهمية مرحلة الطفولة، عمل المجلس وبالتعاون مع منظمة اليونيسيف ودائرة الموازنة العامة ووزارة المالية على تنفيذ مشروع "الموازنات الصديقة للطفل" والذي يهدف إلى إيجاد ميزانية مراعية لاحتياجات وحقوق الطفل، تعمل على تحليل مدى انعكاس فاعلية النفقات الوطنية في تحقيق نماء ورفاه الطفل، كما أنها تساعد على تحديد معايير المتابعة للتوعية بحقوق الطفل من خلال إعداد ثلاث دراسات أُطلقت الأولى في عام 2009. تم تغطية ثماني وزارات للآن :وزارة التنمية الاجتماعية ووزارة التربية والتعليم ووزارة الصحة ووزارة العمل ووزارة العدل ووزارة الأوقاف والشؤون والمقدسات الإسلامية ووزارة الاشغال العامة والإسكان والمجلس الاعلى للشباب وذلك بالاستعانة بالمعنيين في كل وزارة وبأخصائيي تحليل موازنات الوزارات في دائرة الموازنة العامة.

منهجية العمل :
إن المقصود من تحليل الموازنة المخصصة للطفل هو تحليل السياسات والخطط والموازنات المرتبطة بحقوق الطفل لتوفير معلومات يمكن استخدامها فيما بعد في كسب الدعم من أجل الوفاء بحقوق الطفل. إن الموازنة المخصصة للأطفال هي الناتج النهائي لتحليل الموازنة المخصصة للطفل اذ أنها تبين المخصصات المالية للمبادرات التي تفيد الأطفال بشكل مباشر. ويمكن التوسع في مفهوم الموازنة المخصصة للأطفال بحيث يشمل هذا المفهوم الموازنة الصديقة للطفل والتي تعني ضمنا موازنة تتوفر لها المخصصات الكافية للوفاء باحتياجات الأطفال. وتتبنى الدراسة نهجا قائما على الحقوق في تحليل التزامات الحكومة الأردنية للأطفال. وقد يتم اختيار مجموعة الحقوق التي تنص عليها اتفاقية حقوق الطفل لتشكل أساس الدراسة. وتعتبر هذه الدراسات بمثابة تمرين في رسم الخرائط يستهدف تتبع تطور الحقوق الواردة في الاتفاقية من مستوى مواد في صك دولي إلى مستوى برامج دستورية وقانونية وحكومية، ومن ثم إلى مستوى المبالغ ذاتها المرصودة للوفاء

بكل مادة من مواد الاتفاقية. وقد تم أخذ الاساليب الثلاثة التالية كأساس لجميع أوجه الدراسة وهي: النهج القائم على الحقوق، ونهج الشراكة، ونهج الالتزام.
و للاطلاع على تفاصيل المنهجية المنفذة في تحليل الموازنة المخصصة للطفل في الأردن، والتعرف على الاطار التصوري لحقوق الطفل بشكل عام وفي الاردن بشكل خاص، بالاضافة إلى فهم سياسات وممارسات الموازنة في الاردن، لا بد من قراءة ما جاء في الاجزاء (1-3 والجزء 8) من الدراسة الاولى جنبًا إلى جنب كجزء أساسي ورئيسي من تنفيذ هذه الدراسة.
حيث تم تطبيق منهجية وآلية تحليل وتنفيذ دراسات الموازنة المخصصة للطفل من خلال استخدام أدوات تحليل الموازنة التالية:
 السياسات
 المعلومات غير المالية
 المعلومات المالية
 أسلوب عرض البيانات والخروج بالنتائج
و لغايات تنفيذ المرحلة الرابعة للمشروع ينوي المجلس إعداد دراسة تحليل موازنات لكل من وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية الذي يرأس مجلس إدارته وزير التنمية الاجتماعية.
أهداف المشروع العامة:
 توحيد الجهود لتضمين موازنات صديقة للطفل في كافة مؤسسات الدولة لتحقيق المصلحة الفضلى للطفل في كافة المجالات .
 تحليل موازنة كل من (وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية) لتقييم مُخصصات الطفل في الموازنة لكل مؤسسة معنية، وستُبنى الدراسة التحليلية المنوي تنفيذها هذا العام على نمط الدراسات المنفذة سابقاً.

أهداف المشروع الخاصة :
 إعداد دراسة موازنات صديقة للطفل وملخص السياسات والانفوغراف باللغتين العربية والانجليزية.
 عمل جلسات توعوية للمدراء/موظفين من الادارة العليا والادارة الوسطى باهمية رصد موازنات للطفل ضمن مهام مؤسسات الدولة بخصوص اهمية التزامها برصد موازنات صديقة للطفل.
 عمل ندوة حوارية تتبع جلسات التوعية لمناقشة التحديات التي قد تواجهها المؤسسات لرصد الموازنات المخصصة للطفل للتمكن من ايجاد الحلول.

المهام المطلوبة من المستشار الدولي
1- الالتزام بحضور كافة الاجتماعات الخاصة باللجنة الفنية والتعديل حسب التغذية الراجعة الواردة من كل من اللجنة الفنية والمجلس الوطني لشؤون الاسرة سواء عن طريق الفيديو كونفرينس او اثناء وجوده في الادرن
2- إعداد وإخراج دراسة تحليل الموازنات وتتضمن:
 جمع البيانات والمعلومات اللازمة للدراسة بالتنسيق مع المجلس وأعضاء اللجنة الفنية/ضباط ارتباط المؤسسات المشاركة في الدراسة
 تحليل المخصصات المتعلقة بالطفل في موازنة كل من وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية.
 تحديد التدخلات اللازمة في استراتيجيات المؤسسات المعنية والتشريعات القانونية والخطط والبرامج والميزانيات اللازمة لتحقيق متطلبات الموازنات الصديقة للطفل.
 تحديد الفجوات الحالية التي تعيق تطبيق الموازنات الصديقة للطفل.
 النتائج النهائية وتوصيات الدراسة.

3- تقديم مقترح او تصور اولي لمسودة الدراسة (القضايا او المواضيع التي ستشملها الدراسة ) بالتنسيق مع المجلس الوطني لشؤون الاسرة.
4- اعداد الأجندة الخاصة بورشة العمل التمهيدية وتيسيرها بالتنسيق والتشارك مع المجلس وتقديم تغذية راجعة .
5- تنفيذ ورشة عمل لمدة يوم للجنة الفنية بهدف تعريفها على مفهوم الموازنات الصديقة للطفل ومنهجية تحليل الموازنة الصديقة للطفل .
6- تزويد المجلس بتقرير حول الورشة ، متضمنا أهم التوصيات والتحديات والمقترحات ومخرجات الورشة.
7- تقديم المسودة الاولية للدراسة التحليلية .
8- اخذ الملاحظات والتغذية الراجعة من جميع الأطراف المعنية على النسخة الاولية من الدراسة وتضمينها في النسخة النهائية
9- تقديم الوثيقة النهائية للدراسة وتتضمن النتائج والتوصيات وفقا لمخرجات ورشة العمل واخذ موافقة اللجنة الفنية والمجلس الوطني على الدراسة .
10- اعداد واخراج ملخص السياسات باهم التوصيات والنتائج التي توصلت لها دراسة تحليل الموازنة بالتعاون والتنسيق مع المجلس الوطني لشؤون
11- اعداد انفوغراف باهم نتائج وتوصيات الدراسة التحليلية بالتعاون والتنسيق مع المجلس الوطني لشؤون
12- حضور حفل اطلاق الدراسة التحليلية واعداد عرض تقديمي حول اهم النتائج والتوصيات التي توصلت لها الدراسة وعرضه في حفل الاطلاق .

المخرجات المتوقعة للمشروع،
 الدراسة التحليلية لموازنة كل من وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية
 ملخص سياسات حول الدراسة التحليلية لكل من وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية
 انفوغراف حول الدراسة التحليلة لكل من وزارة الشؤون البلدية وبلديتين وصندوق المعونة الوطنية

المؤهلات المطلوبة المستشار.
 أن ي/تكون حاصلا على شهاده أكاديمية عليا في مجال الاقتصاد والسياسة او اية تخصصات ذات علاقة بموضوع الدراسة.
 أن يكون لديه خبرة لا تقل عن ثماني سنوات في مجال العمل في رصد وتحليل الموازنات المتخصصة ويفضل في مجال الطفل.
 الإلمام بكافة التشريعات والاتفاقيات الدولية ذات العلاقة بالطفل وبالأخص اتفاقية حقوق الطفل والاستراتيجيات والخطط الوطنية الأردنية.

مسؤوليات المجلس الوطني لشؤون الاسرة :
• تشكيل لجنة فنية من المؤسسات المعنية بالدراسة .
• الترتيب لاجتماعات اللجنة الفنية طوال فترة الدراسة
• تزويد المستشار بكافة الوثائق ذات العلاقة بالدراسات السابقة والحالية التي قام بها المجلس
• دعم المستشار في الحصول على البيانات والمعلومات اللازمة للدراسة من الوزارات والمؤسسات المعنية
• تقديم المستشار للمعنيين في وزارة الشؤون البلدية والبلديتين وصندوق المعونة الوطنية
• التنسيق مع اليونيسيف ودائرة الموازنة العامة ووزارة الشؤون البلدية والبلديتين وصندوق المعونة الوطنية في جميع مراحل اعداد وتطوير الدراسة التحليلية
• اجراء الترتيبات اللازمة لتنفيذ ورش العمل
• مراجعة الدراسة التحليلية وملخص السياسات والانفوغراف ومراجعتها وارسال التغذية الراجعة المستشار بخصوصه في كل مرحلة من الاعداد وبالتنسيق مع كافة الشركاء في هذه الدراسة.

هذا وسيتم تشكيل لجنة فنية وطنية من المؤسسات الحكومية المعنية بهذه الدراسة بحيث تقوم اللجنة بالمهام التالية :
• تزويد المستشار بالبيانات والمعلومات اللازمة للدراسة
• تقديم الدعم الفني والمعرفي للمستشار
• تسهيل مهام المستشار في مؤسساتهم
• توفير أي وثائق مطلوبة
• مراجعة الوثائق ومخرجات العمل وتزويد المستشار بالتغذية الراجعة
• الالتزام بحضور الاجتماعات الفنية وورش العمل

مدة العقد :
تبدأ بتاريخ 13/9/2017 وتنتهي بتاريخ 30/11/2017
آخر موعد لاستلام العروض 10 ايلول/سبتمبر 2017

الوثائق المطلوبة عند تقديم العرض :
- السيرة الذاتية
- خطة العمل
- الموازانة المفصلة حسب خطة العمل
- نماذج من دراسات او تقارير تم العمل عليها

لللاستفسار بامكانكم الاتصال على الرقم 5544667 (6) 00962 - السيدة تمارا الزعبي أو بالايميل على البريد الالكتروني info@ncfa.org.jo

على ان يتم تسليم العرض مختوما في موقع المجلس على العنوان التالي:
70 شارع المدينة المنورة -عمان

وذلك خلال اوقات الدوام الرسمي من الساعة 8:30 صباحا- 4:00 مساء من الاحد الى الاربعاء
ويوم الخميس من الساعة 8:30-2:00 من بعد الظهر

ملاحظة:
سيتم دعوة المستشار للمشاركة في حفل اطلاق الدراسة والذي سيتم في نهاية المشروع ويتم الاشارة الى ذلك في العقد المبرم معه.

عربية